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學(xué)習(xí)千萬工程經(jīng)驗(yàn) 鄭商所持續(xù)推進(jìn)期貨市場建設(shè) 助力鄉(xiāng)村振興
時(shí)間:2024-09-24 來源:河南日報(bào)
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  9月22日,2024中國農(nóng)民豐收節(jié)全國主會場在開封市蘭考縣舉行。鄭州商品交易所作為支持鄉(xiāng)村振興的重要金融力量出現(xiàn)在現(xiàn)場,為這一盛大節(jié)日注入滿滿期貨活力。

  2024年中央一號文件提出應(yīng)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見,并對2024年“三農(nóng)”工作做出進(jìn)一步指示和安排。鄭商所在證監(jiān)會的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神,立足自身優(yōu)勢和功能定位,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)市場建設(shè),多措并舉助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,即學(xué)即用千萬工程經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,有效助力鄉(xiāng)村振興、糧食安全和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。

  優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”助力鄉(xiāng)村振興

  2023年鄭商所“保險(xiǎn)+期貨”工作圍繞擴(kuò)大、規(guī)范、優(yōu)化的試點(diǎn)工作方針,以服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為主題,做實(shí)做好“土特產(chǎn)”文章,進(jìn)一步發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品期貨優(yōu)勢,擴(kuò)大規(guī)模、區(qū)域與品種,規(guī)范全過程管理,優(yōu)化保費(fèi)來源與保險(xiǎn)成本,推動試點(diǎn)工作取得新突破。截至目前,2023年鄭商所已支持開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè),覆蓋蘋果(6987, 33.00, 0.47%)、紅棗(10400, 55.00, 0.53%)、花生、糖料蔗、甜菜、棉花(14690, -40.00, -0.27%)等多個(gè)地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,總保費(fèi)規(guī)模約為4.15億元,財(cái)政支持約1.35億元,承保相關(guān)品種種植面積約250.44萬畝,共為17.31萬農(nóng)戶、118.63萬噸現(xiàn)貨提供93.44億元風(fēng)險(xiǎn)保障。

  試點(diǎn)品種方面,繼續(xù)在糖料蔗、甜菜、蘋果、紅棗、花生、棉花等品種上開展試點(diǎn),新增油菜籽(5208, 89.00, 1.74%)品種,保險(xiǎn)標(biāo)的品種由6個(gè)增至7個(gè)。試點(diǎn)區(qū)域方面,繼續(xù)在河南、山東、遼寧、廣西、陜西、甘肅、新疆、云南開展試點(diǎn),增加內(nèi)蒙古、湖北、廣東三個(gè)省份開展合作,試點(diǎn)區(qū)域從8個(gè)省份擴(kuò)大至11個(gè),基本覆蓋了試點(diǎn)品種主要產(chǎn)區(qū)。項(xiàng)目類型方面,除省級財(cái)政聯(lián)合項(xiàng)目、縣域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))覆蓋項(xiàng)目外,貫徹落實(shí)中央一號文件關(guān)于發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主力軍作用,設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專項(xiàng),并命名“新農(nóng)提升計(jì)劃”專項(xiàng)項(xiàng)目。試點(diǎn)險(xiǎn)種方面,在價(jià)格險(xiǎn)試點(diǎn)為主體的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步增加收入險(xiǎn)試點(diǎn)。項(xiàng)目保費(fèi)支持方面,鞏固地方財(cái)政、農(nóng)戶、社會資金多方共擔(dān)機(jī)制。

  2023年1月,國家鄉(xiāng)村振興局在《鄉(xiāng)村振興簡報(bào)——東西部協(xié)作與定點(diǎn)幫扶專刊》第21期刊發(fā)專題文章,重點(diǎn)介紹了蘋果“保險(xiǎn)+期貨”,為甘肅省靜寧縣探索出了一條“因地制宜、特色主題、金融賦能、產(chǎn)業(yè)振興”的幫扶之路。2023年2月,全國人大代表、“全國十佳農(nóng)民”尤良英在阿拉爾市政府聯(lián)合格林大華期貨在京舉辦的“期貨服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興”會議上對阿拉爾紅棗項(xiàng)目予以肯定,表示該項(xiàng)目讓棗農(nóng)吃了“定心丸”。2023年11月,陜西省延安地區(qū)黃陵縣蘋果“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目榮獲“第四屆全球減貧案例征集活動”最佳減貧案例。此外,鄭商所積極推動甘肅省靜寧縣申報(bào)全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)相關(guān)工作,靜寧方案首次將“保險(xiǎn)+期貨”納入試驗(yàn)改革范疇,推動頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐更緊密結(jié)合。

  培育壯大富民產(chǎn)業(yè)  打造服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣本

  2023年中央一號文件提出要“培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的核心,也是期貨市場服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一。新疆麥蓋提縣是全國紅棗種植的第一大縣,年產(chǎn)紅棗約26萬噸,產(chǎn)值20余億元,全縣人均收入的近50%來自于紅棗產(chǎn)業(yè)。

  自2022年鄭商所在麥蓋提縣紅棗工業(yè)園區(qū)設(shè)立交割倉庫以來,目前已吸引7家紅棗加工企業(yè)入駐,帶動年加工量由2000噸增長至10萬噸,加工生產(chǎn)線由4條增長至21條,本地90%以上的紅棗實(shí)現(xiàn)就地加工,加工時(shí)間由原來收購季的兩個(gè)月延長至全年生產(chǎn)。隨著紅棗加工企業(yè)的增加,紙箱廠、電商中心、物流企業(yè)等供應(yīng)鏈企業(yè)也逐步在紅棗產(chǎn)業(yè)園聚集。麥蓋提縣3000多名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就業(yè),收入更加穩(wěn)定,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提升,為麥蓋提縣社會繁榮穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)力量。

  2023年,麥蓋提縣紅棗“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目覆蓋面積由5萬畝增長至10萬畝,規(guī)模較上一年翻一番,同時(shí)創(chuàng)新試點(diǎn)麥蓋提紅棗“保險(xiǎn)+期貨+訂單+銀行”模式,對棗農(nóng)進(jìn)行全方位兜底保障。2019年以來,鄭商所已連續(xù)5年在麥蓋提縣開展紅棗“保險(xiǎn)+期貨”,累計(jì)覆蓋26萬余畝棗園,占全縣紅棗種植面積的46%,賠付4100余萬元,共為2.1萬戶棗農(nóng)提供價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障。

  “商儲無憂”擴(kuò)容升級  助力農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)

  2023年中央一號文件提出“堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線”“全方位夯實(shí)糧食安全根基”。為服務(wù)國家化肥儲備、助力保障糧食安全,鄭商所持續(xù)開展“商儲無憂”試點(diǎn)工作。2023年5月,2022—2023年度“商儲無憂”試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束,相比往年進(jìn)一步擴(kuò)容升級。一是項(xiàng)目數(shù)量提升,較上年度提升20%,為60萬噸儲備尿素提供風(fēng)險(xiǎn)管理支持。二是服務(wù)范圍擴(kuò)大,覆蓋河南、河北、山東、安徽、湖北、江蘇等6個(gè)省份,倉單注冊集中在河南、河北、湖北等農(nóng)業(yè)大省,與春耕地域需求保持較高一致性。三是適應(yīng)新版《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》,項(xiàng)目周期延長至7個(gè)月,基本覆蓋整個(gè)承儲周期。實(shí)施過程中,12家試點(diǎn)企業(yè)積極利用套期保值、基差貿(mào)易等方式穩(wěn)健經(jīng)營,試點(diǎn)期間注冊倉單量同比增長約185%,日均持倉量同比增長近80%,表明尿素期貨已成為承儲企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

  為進(jìn)一步惠及更多承儲企業(yè)、切實(shí)便利企業(yè)參與、提升企業(yè)主動利用尿素期貨進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的意識和能力,2023—2024年度鄭商所“商儲無憂”再度升級,試點(diǎn)項(xiàng)目便利性大幅提升,以承儲企業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理需求為核心,全面擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。新年度試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)面增量,參與企業(yè)達(dá)到26個(gè),同比增加117%,企業(yè)類型涉及尿素生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈;26家企業(yè)承擔(dān)國儲尿素儲備任務(wù)194萬噸,同比增加223%;儲備區(qū)域覆蓋21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)),同比增加250%,試點(diǎn)范圍由交割區(qū)域擴(kuò)展至全國尿素商業(yè)儲備地區(qū)。另一方面,強(qiáng)化“商儲無憂”項(xiàng)目服務(wù)春耕肥、夏管肥儲備能力,項(xiàng)目服務(wù)周期設(shè)置為2023年10月1日至2024年5月31日,共8個(gè)月,項(xiàng)目周期持續(xù)延長。

  加強(qiáng)品種制度供給  提升涉農(nóng)品種服務(wù)質(zhì)量

  2023年鄭商所穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)。一是不斷豐富期權(quán)衍生品工具體系,2023年鄭商所掛牌上市尿素、蘋果期權(quán),紅棗期權(quán)征求市場意見,穩(wěn)步推進(jìn)白糖(6128, -19.00, -0.31%)系列期權(quán)研發(fā)。二是不斷完善合約規(guī)則,服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升,2023年,鄭商所修訂完善蘋果期貨業(yè)務(wù)規(guī)則,進(jìn)一步提升蘋果期貨服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力,實(shí)現(xiàn)降本、擴(kuò)量、提質(zhì)。三是油脂油料品種國際化取得突破,菜系及花生期貨及期權(quán)作為特定品種,成功引入境外交易者參與期貨交易。四是穩(wěn)步推進(jìn)原糖等新品種研發(fā)工作。

  下一步,鄭商所將深入學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神,以服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為工作目標(biāo),持續(xù)完善涉農(nóng)期貨品種規(guī)則體系,加快涉農(nóng)期貨期權(quán)品種供給,多舉措促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種功能發(fā)揮,在助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營穩(wěn)定、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面發(fā)揮積極作用,做好新年度“保險(xiǎn)+期貨”“商儲無憂”等工作,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)村和美、農(nóng)戶增收。

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